新線開通聚人氣市民逐漸適應新價格

　　地鐵單日客流反超調(diào)價前數(shù)量

　　北京地鐵調(diào)價已3個多月，記者從地鐵運營方了解到，近三周的周五，全市線路單日客流總量基本超1100萬人次，超過調(diào)價前水平。此前交通部門曾發(fā)布，新票制后軌道交通日均客流下降近百萬人次的數(shù)據(jù)。

　　>>數(shù)據(jù)

　　進入3月客流回升

　　去年12月28日，北京地鐵實施分段計價以來，客流量發(fā)生不小變化。地鐵10號線、1號線、2號線、八通線的客流下降非常明顯，甚至達到20%。據(jù)記者了解，調(diào)價前地鐵全線每日總客流量約為1100萬人次，調(diào)價后降至千萬以內(nèi)。

　　從北京地鐵公布的數(shù)據(jù)看，漲價之前的幾個周五，北京地鐵所屬線路日客運量都在850萬人次以上。新票制實施首個周五，受漲價及元旦影響，日客運總量銳減至508.59萬人次,豬場水簾降溫。今年1月首個周五受春節(jié)客流影響，回升至815.87萬人次，較漲價前仍至少下降40余萬人次，隨后這種趨勢一直持續(xù)。

　　從近兩個月數(shù)據(jù)看，3月27日(周五)，北京地鐵所屬線路日客運量為927.17萬人次；4月3日(周五)達到958.29萬人次；上周五為912.22萬人次，均超過調(diào)價前地鐵同期日最高客流。記者將這些數(shù)字與京港地鐵運營的4號線、大興線和14號線客流相加，其中，兩個周五超過1100萬人次，另一個周五達到1093萬人次。

　　北京地鐵官方微博發(fā)布消息，進入3月以來，所轄15條線路客運量快速回升，特別是3月中旬開始，工作日客運量已接近去年同期水平。

　　>>原因

　　新開線路增加客流

　　據(jù)介紹，目前總體客流量與調(diào)價前基本持平甚至反超，離不開新開通線路的貢獻，比如7號線工作日客流一般為30萬人次，6號線客流增長十幾萬人次，14號線、15號線客流也有近10萬人次的增長量。

　　據(jù)悉，在地鐵漲價之初，市民都比較關注票價增長帶來的影響，有人嘗試用公交替代地鐵，甚至有人會通過更換租賃房屋，來節(jié)約總開支。上述負責人表示，客流回升與市民逐漸適應新價格有關。

　　記者注意到，1號線、2號線、10號線、八通線等客流下降明顯的線路，相比調(diào)價前仍然較低。地鐵運營方相關負責人表示，這可能與其他線路的分流有關系。

　　-現(xiàn)象分析

　　3個月是否為適應期

　　記者注意到，從調(diào)價到目前客流回升，約經(jīng)過3個月。那么3個月是否是市民對地鐵價格的適應期呢?1996年1月1日，北京地鐵普票從0.5元調(diào)至2元，成為當時最責的一次調(diào)價。有報道稱當時年客流量從1995年的5.58億人次下降至4.44億人次，但經(jīng)過3個月后客流又回升。

　　北京交通運輸職業(yè)學院于濤表示，漲價后，市民都是一種觀望的心態(tài)，地鐵客流呈現(xiàn)下降。但在地面交通未很好改善的前提下，剛需客流回升是必然趨勢。另外，人們重新優(yōu)化出行方式需要過渡期，一般都是2到3個月。

　　據(jù)地鐵運營方相關負責人表示，隨著氣溫回暖，出行量還會增加，另外隨著新開通線路客流的不斷培養(yǎng)，全市地鐵客流量還會持續(xù)增加。京華時報

　　(記者黃海蕾)

　　十八大后近2/3省份更換省級專職副書記

　　31個省級黨委專職副書記 有14位中央候補委員、2位中央委員

　　4月11日，55歲的少數(shù)民族女干部諶貽琴“補缺”貴州省委副書記。這是4月內(nèi)第二個調(diào)整省委副書記的省份。

　　北京青年報記者梳理發(fā)現(xiàn),通風設備廠家，自十八大以來，全國已有20個省份的省級專職副書記發(fā)生變化，調(diào)整幅度近三分之二。最近一輪的省委副書記調(diào)整始自2014年6月，至今山西、上海等8省的省委副書記均已陸續(xù)調(diào)整。其中，云南省省級黨委專職副書記因仇和落馬，至今空缺待補。

　　動態(tài)

　　今年前4個月已有5省份調(diào)整

　　中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)地方領導資料庫數(shù)據(jù)顯示，全國目前有63位省級黨委副書記，31位為專職副書記。省級黨委專職副書記是2006年底至2007年上半年中央推行“減副”后的新職位,養(yǎng)豬通風降溫設備，按照中央要求，除新疆、西藏外，每個省份一般有2位省級黨委副書記，其中一位為各省級政府的行政一把手，另一位為省級黨委專職副書記。

　　新疆在此基礎上，多一位由新疆生產(chǎn)建設兵團黨委書記擔任的省級黨委副書記；西藏則有4位省級黨委副書記，其中自治區(qū)人大常委會主任、自治區(qū)主席分別兼任副書記，另設專職的常務副書記、副書記。

　　據(jù)北青報記者統(tǒng)計，僅在2016年前4個月，就有江西、云南、四川、陜西、貴州等5個省份的省級黨委專職副書記有所調(diào)整。

　　其中有3個省份的調(diào)整受反腐影響，除云南省因仇和落馬空缺外，江西、四川的省級黨委副書記調(diào)整，也屬反腐的后續(xù)效應。中國科協(xié)常務副主席申維辰落馬后，江西省省委原副書記尚勇赴京接任，2016年1月，在空缺7個月后，該職務由江西省常務副省長莫建成接任。2016年3月，衛(wèi)計委原副主任尹力接替柯尊平出任四川省省委副書記，柯尊平早在1月當選四川省政協(xié)主席，該職務自四川省原政協(xié)主席李春城落馬后，曾空缺超過1年。

　　此外，4月11日調(diào)整的貴州省省委副書記，是去年年底海南省省委副書記調(diào)整的后續(xù)效應。2014年12月，因海南省省委原副書記李憲生到齡退居二線，貴州省省委原副書記李軍同崗轉(zhuǎn)任海南。今年4月，同樣因陜西省省委原副書記孫清云，到齡轉(zhuǎn)戰(zhàn)政協(xié)，從學者轉(zhuǎn)入仕途僅1年零5個月的胡和平，由浙入陜接棒。

　　2014年下半年，在海南省調(diào)整省委副書記前，上海、山西該職務也先后調(diào)整。據(jù)此往前的上一輪省級黨委副書記調(diào)整，則可追溯至2013年4月，僅在4月當月，就有10個省份調(diào)整該職務的人選。另外，廣東、青海也于當年調(diào)整。

　　縱深

　　31位省級專職副書記1/3有兼職

　　北青報記者梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的31位省級黨委專職副書記中(云南空缺，西藏多1位)，有10位有兼職，約占總數(shù)的三分之一。

　　兼職主要有以下類型：省級政法委書記、副省級城市市委書記。其中，兼職省級黨校校長的，如安徽的李錦斌、西藏的吳英杰、青海的王建軍、新疆的韓勇；兼職省級政法委書記的，如浙江的王輝忠、湖北的張昌爾、廣東的馬興瑞、內(nèi)蒙古的李佳；兼職副省級城市市委書記的，如廣東的馬興瑞、青海的王建軍。

　　此外，還有特別的，如江蘇的石泰峰兼任地級市蘇州市市委書記，而今年1月補缺的江西、貴州的兩位專職副書記莫建成、諶貽琴，履新省委副書記后，其原常務副省長的職務并未卸任。

　　從以上兼職中不難看出，有些省級專職副書記并非只兼任一個職務。其中，如青海省省委副書記王建軍，其專職副書記之外還有3個兼職，分別是青海省省委黨校校長、西寧市委書記、西寧(國家級)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記。值得一提的是，后兩個職務是2014年5月才兼任的。當年4月，時任青海省委常委、西寧市委書記、西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記毛小兵，因為涉嫌嚴重違紀違法被調(diào)查，2016年1月后，毛小兵的職務由王建軍接任。

　　北青報記者注意到，王建軍曾在2010年11月同時擔任包括省委副書記在內(nèi)的上述4個職務。2010年9月，時任青海省委常委、西寧市委書記的王建軍，升任青海省委副書記兼任省委黨校校長，兩個月后兼任西寧(國家級)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記，頂著上述4個頭銜工作1個月后，王建軍卸任西寧市兩個職務，由毛小兵接任。

　　延伸

　　31位省級專職副書記都是什么人？

　　據(jù)北青報記者不完全統(tǒng)計，31位現(xiàn)任省級黨委專職副書記中，有14位十八屆中央候補委員、2位十八屆中央委員。重慶的張國清、廣東的馬興瑞是僅有的2名中央委員。

　　31人均為“55后”，其中“60后”9人，今年上半年調(diào)整的胡和平、尹力，均出生于1962年，最小的是西藏自治區(qū)黨委副書記鄧小剛，生于1967年8月。簡歷顯示，專職副書記們大多是“高學歷”，除北京的呂錫文、福建的于偉國為學士學歷外，均為碩士研究生以上學歷，還有如江蘇的石泰峰、廣東的馬興瑞這樣的博導副書記。

　　從履職經(jīng)歷來看，31人中，僅北京的呂錫文、貴州的諶貽琴為女性，其中，諶貽琴還是31人中唯一一位少數(shù)民族官員。另外，她是貴州本地人，自1977年當?shù)刂�青生涯開始，已在貴州本地工作近40年。除她外，遼寧的許衛(wèi)國、浙江的王輝忠、山東的王軍民也均為本地官員本地任職，仕途自當?shù)仄鸩�，一直未曾離開本地。其他27位省級黨委專職副書記，均為異地調(diào)任。

　　上述4人，就任副書記前，除浙江的王輝忠外均為常務副省長，像這樣以省級政府二把手履新該崗位的共有7人。最容易升任省級黨委專職副書記的是省級黨委組織部長，有9人此前是該職務。有5人則自國家部委直接空降地方，如天津的王東峰、廣東的馬興瑞、廣西的危朝安、四川的尹力和甘肅的歐陽堅，此前均為國家部委副職。另外，省級城市黨委一把手、政法委書記、同崗異地轉(zhuǎn)任也是專職副書記來源。本組文/本報記者 鄒春霞

　　兩天前發(fā)生在北京的法拉利和蘭博基尼相撞事故已有新發(fā)展。

　　4月13日中午，北京市公安局通過官方微博發(fā)布，兩車駕駛者存在駕駛機動車追逐競駛違法行為，在北京市朝陽區(qū)大屯路隧道內(nèi)行駛中最高時速超過每小時160公里，4月13日，兩位車主已被公安機關以涉嫌危險駕駛罪依法刑事拘留。這再次引發(fā)公眾的關注。

　　公眾的關注點，一是兩輛豪車駕駛者的身份，二是在已經(jīng)實施了近四年的刑法修正案(八)中增加了危險駕駛罪的制度背景下，這種飆車行為究竟適用何種罪名定罪量刑。

　　2012年5月26日發(fā)生在深圳的侯培慶醉酒飆車案造成三人死亡、一人輕傷、二人輕微傷和財產(chǎn)的重大損失，法院判定侯培慶以危險方法危害公共安全罪，判處有期徒刑15年，剝奪政治權利5年。

　　2013年8月24日發(fā)生在北京東壩的追逐競駛案件，檢察機關對三名被告起訴的罪名是涉嫌危險駕駛罪。

　　在今天北京市公安局的官微通報中，兩輛豪車的駕駛者均為無業(yè)人員。

　　“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”這是我國現(xiàn)行刑法對于危險駕駛罪的規(guī)定。

　　在刑法修正案(八)增加了危險駕駛罪之后，司法實踐中，處理類似這種飆車案件時，適用的罪名一般有兩個：以危險方法危害公共安全罪和危險駕駛罪。

　　按照現(xiàn)行刑法規(guī)定，危險駕駛罪的法定刑是拘役和罰金，如果以危險方法危害公共安全罪進行定罪，即使尚未造成嚴重后果，可以處三年以上十年以下有期徒刑。

　　北京大學法學院副教授車浩在接受中國青年報記者采訪時表示，按照現(xiàn)行刑法，機動車駕駛?cè)朔�合醉酒駕駛或是追逐競駛這兩種行為類型之一，就構(gòu)成危險駕駛罪。

　　“兩位駕駛者是否醉酒駕駛目前尚不清楚，至于說判斷是否屬于追逐競駛的情形，不能僅以超速行駛或高速行駛作為評價標準，而要看駕駛者是否有意追逐�！避嚭票硎�。

　　車浩認為，追逐競駛既可以是相識的司機事前約好的飆車，也可以是陌生人在駕駛過程中相互追逐。因此駕駛?cè)藛T互稱不認識對方，并不必然能排除追逐競駛。

　　關于“情節(jié)惡劣”的認定，要考慮事故發(fā)生的時間，地點、車速、車流量等具體情況。如果是在早晚高峰這樣的時間段，或者是在車流量或人流量較大的路段追逐競駛，則一般應認定“情節(jié)惡劣”。如果駕駛?cè)藛T存在多次追逐競駛的慣習，也是認定“情節(jié)惡劣”時可以考慮的因素。

　　在車浩看來，不能僅僅根據(jù)公眾對此事反映強烈這一點，就直接認定“情節(jié)惡劣”，而是要考慮，公眾反映強烈的背后，是否意味著該路段的車輛行人往來頻繁，因此讓公眾形成明顯的不安感。總體來說，兩位駕駛員是否構(gòu)成危險駕駛罪，還有待于駕駛員是否存在醉駕、追逐競駛等具體情節(jié)的進一步偵查。

　　兩位駕駛員目前涉嫌的罪名會否在審查起訴階段改變？

　　車浩表示，“危險駕駛罪”與“危害公共安全罪”的界限在于駕駛行為造成的是抽象性危險，還是造成具體性危險或發(fā)生人員傷亡等損害結(jié)果。

　　本案中兩輛車已經(jīng)在高速行駛的情況下發(fā)生了碰撞，出現(xiàn)車輛毀損、人員受傷以及道路護欄被撞壞的后果，雖然是駕駛者自己受傷，但是這種車輛高速碰撞事故的發(fā)生，已經(jīng)對其他過往的車輛和行人造成了具體危險，因此，本案存在認定為危害公共安全罪的空間。

　　近年來飆車案件屢屢發(fā)生，群眾反響非常強烈，飆車事件仍然屢禁不絕，法律上是否存在漏洞，車浩表示，部分原因是近年來，一些缺乏駕駛道德的飆車行為表現(xiàn)出對他人生命的漠視。嚴懲這類行為的呼聲很高，刑法修正案(八)增加危險駕駛罪正是對這一呼聲的回應。根據(jù)修改后的法律，只要存在追逐競駛情節(jié)惡劣的，就可以構(gòu)成犯罪，而不要求實際損害結(jié)果發(fā)生。因此可以說，法律已經(jīng)對飆車行為有比較完備的規(guī)定了。但是刑法不是萬能的，杜絕這一現(xiàn)象還需要多方面的協(xié)力。

　　北京京師律師事務所刑事部主任王發(fā)旭對中國青年報記者表示，目前公安機關對兩名人員刑事拘留是很恰當?shù)�，公共道路上飆車危險非常大，應該嚴懲。

　　王發(fā)旭表示，刑事拘留期限到了以后，進入移送審查起訴階段，涉嫌罪名是否會有變化，要根據(jù)公安機關偵查的具體情節(jié)。他認為，對兩位駕駛?cè)艘晕：�公共安全罪提起公訴的可能性比較大，本案已經(jīng)造成了護欄被撞毀以及人員受傷的情況,負壓風機參數(shù)，涉嫌以危險方法危害公共安全罪更恰當。

　　我國現(xiàn)行刑法對于以危險方法危害公共安全罪在量刑上規(guī)定了不同檔次的刑罰處罰，可以根據(jù)本案造成的具體后果，決定適用哪一檔刑罰�，F(xiàn)階段公安機關只是以涉嫌的罪名進行拘留，具體案件的定罪量刑，要等待隨后進一步的偵查。

　　王發(fā)旭認為，對于飆車這一危險性極高的行為屢禁不絕的現(xiàn)象，刑法上已經(jīng)有危險駕駛罪和以危險方法危害公共安全罪。刑法存在罪名競合，具體適用哪一個法條進行定罪量刑，要結(jié)合具體案件引發(fā)的后果，如果達到后果非常嚴重的程度，則以危害公共安全罪定罪，以更高的刑罰對這一類危險行為進行嚴懲。

　　實習生 何星星 本報記者 王亦君

　　昨天，下沙某高校大三的小俞(化名)靜靜地躺在病床上輸液，精神很好，完全看不出剛從死亡線上被拉回來的樣子。

　　二十多天前，小俞突然在自助餐廳內(nèi)暈倒，被120救護車送到了浙江省中醫(yī)院下沙院區(qū)。醫(yī)生檢查診斷，小俞被確診為重癥胰腺炎，病情危重死亡率超90%。

　　醫(yī)生提醒，重癥胰腺炎被稱作消化內(nèi)科的“心肌梗塞”，致死率很高。大家在身體狀況不佳的情況下，要規(guī)律飲食，不要暴飲暴食，同時注意休息，以免患上重癥胰腺炎。 本報記者 陳素萍 通訊員 方琳

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