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負(fù)壓風(fēng)機產(chǎn)能利用率70% 拒高能耗

鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭,這些行業(yè)產(chǎn)能的利用率在70%-75%之間,光伏只有不到60%,風(fēng)機不到70%;猱a(chǎn)能過剩,是我們當(dāng)前和今后一段時間調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個重點。中央提出要尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治,化解產(chǎn)能過剩問題。首先要提高企業(yè)的素質(zhì),通過兼并重組消化一批過剩產(chǎn)能,通過優(yōu)勝劣汰淘汰一批落后產(chǎn)能,鼓勵企業(yè)到海外發(fā)展,轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。

  在提到投資擴內(nèi)需的時候,他也強調(diào),核心的問題是要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),不能再去搞那些低水平的重復(fù)建設(shè),不能搞高消耗、高污染、高排放的落后企業(yè),也不能搞產(chǎn)能過剩的企業(yè),而是要把資金更好地用于改善生產(chǎn)條件和改善人民群眾的生活。“在投資的安排上主要考慮民生,考慮‘三農(nóng)’,考慮節(jié)能減排,考慮改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生態(tài)環(huán)保風(fēng)機。”

  該降就降 擬取消4%的調(diào)價幅度

  改革·調(diào)油價

  成品油消費涉及千家萬戶,漲價對消費者來說不是一個好消息,所以大家有批評的意見,這些我都聽到了,也都理解。

  張平回答鳳凰衛(wèi)視記者稱,國家發(fā)改委正在研究油價形成機制的改革方案,計劃縮短調(diào)價周期,同時取消4%的調(diào)價幅度,使定價機制更加靈活,該漲就漲,該降就降,更加適應(yīng)國際市場的變動。

  張平說,現(xiàn)有的成品油價格形成機制有兩個明顯的缺點:一是周期太長,22個工作日再加上節(jié)假日就是一個月,而國際油價每天都在變動;二是現(xiàn)有機制設(shè)定國際油價在22個工作日內(nèi)變動幅度達(dá)到4%才做調(diào)整,如果達(dá)不到4%,成品油價格就保持穩(wěn)定,這造成國際油價變動不能及時反映到國內(nèi)成品油價格上來。

  談及最近的一次國內(nèi)成品油價格調(diào)整,張平說,調(diào)價窗口期應(yīng)該是2月19日前后,但因為是春節(jié),所以一直等到2月24日夜里,也就是過了正月十五以后才上調(diào)油價。“正好遇到國際油價那兩天向下走,由原來每桶116美元降到113美元,但原來油價的定價水平大體是每桶108美元至109美元,仍然處在調(diào)價窗口期,所以這次調(diào)價是按照調(diào)價機制進(jìn)行的。”

  “成品油消費涉及千家萬戶,漲價對消費者來說不是一個好消息,所以大家有批評的意見,這些我都聽到了,也都理解。”張平說,國內(nèi)成品油價格是按照油價形成機制來確定的,特別是最近幾年都嚴(yán)格按照這個機制調(diào)整。

  健康發(fā)展 城鎮(zhèn)化規(guī)劃上半年出臺

  發(fā)展·城鎮(zhèn)化

  有不少的農(nóng)民工以及隨遷的家屬、子女進(jìn)城,還沒有能夠真正地、完全地享受到城市的生活。

  有記者問,有人擔(dān)心會不會出現(xiàn)大躍進(jìn)一樣的城鎮(zhèn)化或者攤大餅一樣的城市擴張,會不會推出一些措施來保障城鎮(zhèn)化順利健康地進(jìn)行?

  張平說,去年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。城鎮(zhèn)的繁榮吸納了大量勞動力,也帶動了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  但城鎮(zhèn)化確實存在著一些問題,包括現(xiàn)在我們有不少的農(nóng)民工以及隨遷的家屬、子女進(jìn)城,還沒有能夠真正地、完全地享受到城市的生活。城市的基礎(chǔ)設(shè)施也還有不適應(yīng)的地方,去年包括東部地區(qū)在內(nèi)也發(fā)生一些洪澇災(zāi)害、城市的交通擁堵等問題。

  還有,從更廣闊的范圍來看的話,我們城市的布局、城市的規(guī)模也不盡合理,大城市繼續(xù)在膨脹,因為聚集了比較多的優(yōu)質(zhì)資源。而中小城市、小城鎮(zhèn)發(fā)展顯然還是不夠。我們在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中也確實存在著需要注意和需要克服的問題。

  城鎮(zhèn)化是今后一個時期我們擴大內(nèi)需的最大潛力,今后我們還要引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康的發(fā)展,就是要提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平,不僅僅要看它的速度、它的規(guī)模,更要看它的質(zhì)量和水平。

  他說,國家發(fā)展改革委正在會同有關(guān)部門編制城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,以引導(dǎo)城鎮(zhèn)化有序、健康地發(fā)展。規(guī)劃有望今年上半年出臺。

  完善社保 讓老百姓敢花錢愿花錢

  政策·擴內(nèi)需

  要提高消費能力讓老百姓有錢花,要穩(wěn)定消費預(yù)期讓老百姓敢花錢,要改善消費環(huán)境,讓老百姓愿意花錢、放心花錢。

  在回答擴大內(nèi)需的問題時,張平說,擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點,重點是要發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用和投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。

  張平說,擴大居民消費,要在提高消費能力、穩(wěn)定消費預(yù)期、增強消費意愿、改善消費環(huán)境上下功夫。提高消費能力,就是要增加居民的收入,讓老百姓有錢花。

  為此,要通過擴大就業(yè)、推進(jìn)收入分配制度改革,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入,建立與勞動生產(chǎn)率提高相適應(yīng)的企業(yè)職工工資正常增長機制,千方百計增加農(nóng)民收入。穩(wěn)定消費預(yù)期,就是要讓老百姓敢于花錢,最重要、最基本的措施是進(jìn)一步完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度,并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷地提高保障水平。增強消費意愿,就是要積極發(fā)展文化、旅游、養(yǎng)老等消費,加快培育形成新的消費增長點。改善消費環(huán)境,就是要規(guī)范市場經(jīng)營,加強市場監(jiān)管,使產(chǎn)品質(zhì)量讓老百姓放心。

  張平說,我國是一個發(fā)展中國家,還有很大的投資需求,關(guān)鍵是要選好投資方向,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要把投資的重點放在改善群眾的生產(chǎn)生活條件上,加快推進(jìn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造,加強學(xué)校、醫(yī)院等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè);繼續(xù)加強農(nóng)田、水利、農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造;進(jìn)一步增加對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的投入。

  2013,改革的八個關(guān)鍵詞

  展望

  在回答深化經(jīng)濟(jì)體制改革的問題時,張平表示,改革開放是國家發(fā)展進(jìn)步的根本動力。我們今天取得舉世矚目的發(fā)展成就,靠的是改革,今后中國發(fā)展仍然要靠改革。

  他說,按照黨的十八大的要求,深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府和市場的關(guān)系,進(jìn)一步發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,更好地發(fā)揮政府的調(diào)控作用。政府工作報告明確,下一步要重點推進(jìn)八個方面的改革:

  進(jìn)一步完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持“兩個毫不動搖”,深化國有企業(yè)改革以及重點行業(yè)改革,加快財稅體制改革,深化金融體制改革,深化投融資體制改革,推進(jìn)價格改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,深化收入分配制度改革。

  政府工作報告解讀

  轉(zhuǎn)變職能:再次大部制改革

  【報告亮點】堅持轉(zhuǎn)變政府職能,建立職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

  幾天后,代表們將審議國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。朱列玉代表說,可望在2008年大部制改革基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制改革,簡政放權(quán)。

  農(nóng)民財產(chǎn)權(quán):不與民爭利

  【報告亮點】始終注重保護(hù)法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利,調(diào)動農(nóng)民積極性。

  征用一畝農(nóng)用地,給農(nóng)民補償僅為幾萬元甚至數(shù)千元。朱孟洲代表說,未來城鎮(zhèn)化進(jìn)程,要著力破解土地城鎮(zhèn)化和農(nóng)民城鎮(zhèn)化不匹配的問題。

  惠及全民:收入分配改革

  【報告亮點】要抓緊研究制定具體政策,縮小收入分配差距,使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

  自由遷徙:戶籍改革將破冰

  【報告亮點】逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口,為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。

  食藥安全:監(jiān)管扎上“籬笆”

  【報告亮點】要改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制,加強綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動,嚴(yán)格從生產(chǎn)源頭到消費的全程監(jiān)管。

  結(jié)構(gòu)優(yōu)化:加快財稅體制改革

  【報告亮點】促進(jìn)形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。

  人口政策:促長期均衡發(fā)展

  【報告亮點】統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題。

  價格改革:體現(xiàn)科學(xué)公平穩(wěn)妥

  【報告亮點】推進(jìn)價格改革,健全資源性產(chǎn)品價格形成機制。

  記者手記

  留20秒給記者拍照 笑臉張平很接地氣

  昨日8點一刻,距離十二屆全國人大一次會議的新聞發(fā)布會還有近2個小時,我就匆匆趕到了中央電視臺梅地亞中心的發(fā)布廳里。

  國家發(fā)改委主任張平將連續(xù)第五年在這里出席記者會。而華西都市報也已經(jīng)連續(xù)兩年,在這個發(fā)布會上向張平提問。前年,問的是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),去年問的是CPI,因為沒有完成調(diào)控指標(biāo),他首先作了自我批評,又用了11分鐘作答。2012年,CPI控制目標(biāo)成功實現(xiàn),我盼望著在發(fā)布會上向他道喜,并完成“連續(xù)三年提問”的目標(biāo)。

  10點,張平準(zhǔn)時出現(xiàn)。這個安徽漢子真實在,一落座就給在場記者20秒拍照時間。頓時,上百個“長槍短炮”的鏡頭對準(zhǔn)他,閃光燈咔嚓一片,他則始終保持著微笑,耐性大好;卮鹩浾邆兲釂枙r,他也是一口濃郁淳樸的安徽口音,耐心回答著所有問題,既幽默又接地氣:評價過去五年,“我不愿意用‘風(fēng)景這邊獨好’這句話,但是我們確實取得了很大的成績。”談必須完善社保,否則“老百姓有錢不敢花,存了錢養(yǎng)老,存了錢給孩子讀書……”

  發(fā)布會結(jié)束,沒有獲得提問機會的我仍不甘心,一個跨欄“躍”過主席臺上的鮮花,直奔張平,轉(zhuǎn)而詢問今年房價是否下跌。張平這次更實在了——“這個問題沒法答!”轉(zhuǎn)身匆匆離去。

  2012年本報記者楊東問CPI 張平首次作自我批評

  2012年3月5日,十一屆全國人大五次會議舉行記者會,華西都市報記者楊東就CPI漲幅超預(yù)期一事,成功提問國家發(fā)改委主任張平。張平在回答楊東的提問時,首次作自我批評:“去年,有一些工作還沒有完全做到位,或者說沒有做好,沒有能夠?qū)崿F(xiàn)4%這樣一個調(diào)控目標(biāo);今年,我有信心物價總水平漲幅控制在4%左右。”自我批評之后,張平用了足足11分鐘,對去年的物價進(jìn)行了全面的分析說明。

  2011年本報提問成渝經(jīng)濟(jì)區(qū) 張平:你信息很靈通

  2011年3月6日,十一屆全國人大四次會議舉行記者會,邀請國家發(fā)改委主任張平,副主任朱之鑫、徐憲平就“十二五”規(guī)劃綱要回答記者提問。華西都市報記者楊東向張平提問:“日前,國務(wù)院通過了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃,這個規(guī)劃獲批后,國家給予哪些政策上的支持?”對這個問題,張平用了7分鐘來回答,并點評記者:“你的信息很靈通,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃國務(wù)院常務(wù)會議剛剛審議,也就是這么三四天的工夫。”評價去年經(jīng)濟(jì)形勢:

  經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物價穩(wěn)定、民生改善培養(yǎng)新的消費熱點:

  文化消費、旅游消費、養(yǎng)老消費、綠色消費解決產(chǎn)能過剩方向:

  尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治

  ——張平

  微博兩會

  過去五年值得驕傲

  【博文】國家發(fā)改委主任張平說,過去五年中央的措施完全正確。面對國際金融危機和自然災(zāi)害挑戰(zhàn),改革開放取得歷史性成就,值得中國人驕傲和自豪。五年經(jīng)濟(jì)平均年增9.3%,增速在主要經(jīng)濟(jì)體中最快。我不愿用風(fēng)景這邊獨好的說法,但確實值得驕傲。

  【跟帖】@90后的傾訴:值得驕傲,但不要忘了更長、更艱難的路要走。

  @牛人大寶2013:感謝十年牢牢牽住房價這匹脫韁野馬!

  @扶坑:國家風(fēng)景獨好!

  @鹽城師范學(xué)院文學(xué)院團(tuán)總支:確實值得驕傲。

  @李華宙:對老百姓來說,呼吸到新鮮空氣、吃上安全的食物、有房子可以安居、小孩子有安全的奶粉可以吃、農(nóng)民工子女上得起學(xué),就是幸福。

  本版稿件除署名外綜合新華社、央視

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