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玻璃鋼屋頂風(fēng)機(jī)_2010年國際海上風(fēng)電展覽會日前在上海召開國務(wù)院

　　借助本屆世博會“綠色低碳”的東風(fēng)，2010年國際海上風(fēng)電展覽會日前在上海召開。世界風(fēng)電業(yè)巨頭維斯塔斯作為展會協(xié)辦方高調(diào)宣布：“將面向中國客戶隆重推出其最新開發(fā)的V 112-3.0兆瓦風(fēng)機(jī)，并將全力協(xié)助中國開發(fā)豐富的海上風(fēng)資源。”

　　殷切期待中國海上風(fēng)電時(shí)代的到來

　　當(dāng)我國乃至亞洲首個(gè)100兆瓦海上風(fēng)電場項(xiàng)目落戶在上海東海大橋東側(cè)1公里海域時(shí)，雖沒人證實(shí)其與以“綠色低碳”的上海世博會是否存在關(guān)聯(lián)，但眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該海上風(fēng)電項(xiàng)目的啟動，則標(biāo)志著中國海上風(fēng)電開發(fā)大幕拉開。

　　“作為全球海上風(fēng)電最具經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)之一，我們殷切期待著中國海上風(fēng)電時(shí)代的來臨，并愿與中國海上風(fēng)電同仁們分享我們的經(jīng)驗(yàn)�！本S斯塔斯海上風(fēng)電總裁簡森(Jensen)說，維斯塔斯是全球首家海上風(fēng)機(jī)制造商，1990年安裝首批海上風(fēng)機(jī)，2001年建成了全球首個(gè)大規(guī)模海上風(fēng)電廠???160兆瓦丹麥荷恩礁風(fēng)電廠；如今全球近一半的海上風(fēng)場的風(fēng)機(jī)來自維斯塔斯，其在全球海上風(fēng)電總裝機(jī)容量已接近100萬千瓦。

　　據(jù)維斯塔斯中國總裁唐瑪勒介紹，海上風(fēng)電和陸上風(fēng)電的差別很大，比如在考慮項(xiàng)目安全、成本和進(jìn)度的同時(shí)，也要考慮物流和電纜鋪設(shè)等方面的挑戰(zhàn)。他告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者：“維斯塔斯不僅僅是海上風(fēng)機(jī)提供商，還在海上風(fēng)電場的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)安裝等方面有著長期和廣泛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)�！�

　　針對中國市場推出“V112- 3”兆瓦風(fēng)機(jī)

　　據(jù)了解，為適應(yīng)全球海上風(fēng)電市場的發(fā)展，特別是中國海上風(fēng)電開發(fā)的啟動，維斯塔斯推出了其全新旗艦產(chǎn)品??? V 112-3兆瓦風(fēng)機(jī)。與此前維斯塔斯推出的V 90-2兆瓦、V 80-2兆瓦海上風(fēng)機(jī)相比，這款新風(fēng)機(jī)有何獨(dú)特之處？

　　“V 112-3兆瓦風(fēng)機(jī)是維斯塔斯最新推出的集自身深厚的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和可靠技術(shù)于一體的新型風(fēng)機(jī)。”簡森告訴記者，“這是一款全效運(yùn)轉(zhuǎn)、功能穩(wěn)定的風(fēng)機(jī)。在不同風(fēng)力和氣候條件下，都可利用額外的風(fēng)輪到發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)速比提高效率，增強(qiáng)可靠性、適用性和可利用率。”

　　簡森說，由于V 112-3兆瓦海上風(fēng)機(jī)的掃風(fēng)面積更大，風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)子效率、適用性和可靠性會更高，風(fēng)能可利用率和發(fā)電量也將更高，因此其將更具市場競爭力。他告訴記者，V 112-3兆瓦風(fēng)機(jī)的掃風(fēng)面積比V 90風(fēng)機(jī)大55%。

　　然而，對于海上風(fēng)電開發(fā)而言，并不是人們通常所理解的“風(fēng)機(jī)越大越好”。簡森強(qiáng)調(diào)指出：“維斯塔斯根據(jù)自己多年的經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，大型風(fēng)機(jī)本身并不能確保商業(yè)案例確定性和投資回報(bào)率。問題的關(guān)鍵是，在面對不同的海上風(fēng)場時(shí)，需要經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員設(shè)計(jì)出與之相應(yīng)的解決方案，而后選擇與之相應(yīng)的風(fēng)機(jī)�！�

　　簡森稱，V 112-3兆瓦海上風(fēng)機(jī)的全球市場將主要分布在歐洲、中國和美洲三個(gè)地區(qū)。

　　維斯塔斯海上風(fēng)機(jī)可在中國天津生產(chǎn)

　　“作為一家立足在中國長遠(yuǎn)發(fā)展的風(fēng)電制造企業(yè)，維斯塔斯不僅看好中國海上風(fēng)電市場，并將在位于中國天津的一體化風(fēng)電設(shè)備基地設(shè)計(jì)和生產(chǎn)海上風(fēng)機(jī)。”唐瑪勒在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)如是說。

　　據(jù)了解，目前維斯塔斯天津一體化風(fēng)電設(shè)備基地可以生產(chǎn)V 80-2兆瓦和V 90-2兆瓦海上風(fēng)機(jī)。而對于直徑112米的3兆瓦風(fēng)機(jī)具體在哪里生產(chǎn)以及生產(chǎn)多少，維斯塔斯將根據(jù)中國市場的需要和用戶需求進(jìn)行規(guī)劃。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，一方面，維斯塔斯天津一體化風(fēng)電工廠已成為這家世界風(fēng)電巨頭全球最大的生產(chǎn)基地；另一方面，隨著上海東海大橋100兆瓦海上風(fēng)電場示范項(xiàng)目的啟動，維斯塔斯已明確表示十分看好中國市場，因此，其V 112-3兆瓦海上風(fēng)機(jī)的生產(chǎn)很有可能最終落戶天津。

　　當(dāng)記者就V 112-3兆瓦海上風(fēng)機(jī)的價(jià)格提問時(shí)，簡森回答說：“風(fēng)機(jī)價(jià)格本身并不是首要問題。重要的是風(fēng)機(jī)制造商能否提供可靠的產(chǎn)品，并知道如何從開始至結(jié)束在約定的時(shí)間內(nèi)和約定的預(yù)算內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目。”他認(rèn)為，海上風(fēng)電廠是長期投資，其中質(zhì)量和可靠性是最關(guān)鍵因素。

　　“對于海上風(fēng)電而言，度電成本和商業(yè)案例的確定將是最受關(guān)注的因素。”唐瑪勒表示，維斯塔斯有信心和能力向中國客戶提供最低的度電成本以及最佳的商業(yè)案例確定性；同時(shí)，為確保海上風(fēng)電場的成功運(yùn)營，經(jīng)驗(yàn)豐富的技能人員必不可少，因此維斯塔斯已展開針對中國海上風(fēng)電資源的調(diào)查及專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。他說：“維斯塔斯有能力為中國發(fā)展世界一流的海上風(fēng)電行業(yè)做出貢獻(xiàn)�！�

來源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)


 　 　 　 　 　　
　　“十一五”前三年，各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署，把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，工作力度不斷加大，節(jié)能減排取得積極進(jìn)展。全國單位GDP能耗逐年逐季降低，2006年下降1.79%，2007年下降4.04%，2008年下降4.59%，三年累計(jì)下降10.1%，節(jié)能約2.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。全國二氧化硫、化學(xué)需氧量（COD）排放總量不斷降低，2007年分別下降4.66%和3.14%，2008年分別下降5.95%和4.42%，“十一五”前三年累計(jì)分別下降8.95%和6.61%。
　　雖然節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，特別是今年以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些積極變化，但結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然突出，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，高耗能工業(yè)增速較快。國際金融危機(jī)對我國影響加劇，給節(jié)能減排工作帶來新的問題和挑戰(zhàn)。有的地方出現(xiàn)盲目上高耗能、高排放項(xiàng)目的苗頭，有的地方擅自出臺高耗能行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策；一些企業(yè)效益回落，影響節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施。工作層面也還存在著認(rèn)識不到位、激勵政策不完善、機(jī)制不健全、監(jiān)管不到位、基礎(chǔ)工作薄弱等問題。從目前進(jìn)展情況看，“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度仍落后于時(shí)間進(jìn)度，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。
　　2009年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)具有決定性意義的一年，各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要性和艱巨性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中堅(jiān)持節(jié)能減排不動搖，繼續(xù)把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，作為應(yīng)對國際金融危機(jī)，擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，作為減緩和適應(yīng)全球氣候變化、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排政策措施，進(jìn)一步加大工作力度，務(wù)求取得更大成效，確保節(jié)能減排目標(biāo)完成進(jìn)度與“十一五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度同步。
　　一、加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核。組織相關(guān)部門和專家對省級政府2008年節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)考核，評價(jià)考核結(jié)果向社會公告，落實(shí)獎懲措施，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。組織各地節(jié)能主管部門開展千家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核，審核匯總考核結(jié)果，向社會公告并做好考核結(jié)果的運(yùn)用。發(fā)布2008年全國和各地區(qū)單位GDP能耗、主要污染物排放及工業(yè)增加值用水量指標(biāo)公報(bào)，以及2009年上半年全國單位GDP能耗和主要污染物排放量指標(biāo)公報(bào)。抓好軍隊(duì)資源節(jié)約統(tǒng)計(jì)與考評工作。
　　二、推動重點(diǎn)工程實(shí)施。繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)投資、新增中央投資、中央財(cái)政專項(xiàng)資金和國外優(yōu)惠貸款對節(jié)能減排的支持力度，重點(diǎn)支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、重點(diǎn)流域水污染治理，以及節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)。2009年，通過實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，形成7500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力；實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，對能效等級1級或2級以上高效節(jié)能空調(diào)、冰箱等10大類產(chǎn)品，通過財(cái)政補(bǔ)貼方式加大推廣力度；推廣節(jié)能燈1.2億只；支持在北京、上海、重慶等13個(gè)城市開展節(jié)能與新能源汽車示范試點(diǎn)。新增城市污水日處理能力1000萬立方米，全國36個(gè)大城市基本實(shí)現(xiàn)污水全部收集處理；新增燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施5000萬千瓦以上，新增鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫設(shè)施20臺（套）。
　　三、嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)盲目擴(kuò)張。組織修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》。在抓緊組織實(shí)施鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目審核管理規(guī)定，強(qiáng)化用地審查、節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價(jià),負(fù)壓風(fēng)機(jī)廠家直供，從嚴(yán)控制高耗能、高排放行業(yè)盲目擴(kuò)張。繼續(xù)推動外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加大信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用力度，對高耗能、高排放行業(yè)進(jìn)行改造和提升。加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，2009年“上大壓小”關(guān)停小火電機(jī)組1500萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、造紙50萬噸、鐵合金70萬噸、焦炭600萬噸。完善淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，推廣大型企業(yè)兼并重組落后企業(yè)等有效做法，落實(shí)好差別電價(jià)政策和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置政策措施。發(fā)布節(jié)能設(shè)備指導(dǎo)目錄、落后高耗能設(shè)備淘汰目錄等，推動淘汰落后高耗能設(shè)備。落實(shí)節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法，抓緊出臺配套政策。大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。
　　四、加快技術(shù)開發(fā)和推廣。圍繞能源、資源、環(huán)境等領(lǐng)域，建設(shè)和完善若干國家工程中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在高效發(fā)電、重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)、建筑節(jié)能等方面組織科研攻關(guān)，攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。編制工業(yè)、通信業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指南和重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣專項(xiàng)規(guī)劃。支持大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站重大科技專項(xiàng)。加大新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施力度，推動電動汽車產(chǎn)業(yè)化，做好“金太陽”太陽能發(fā)電、大型超超臨界發(fā)電、有機(jī)廢水循環(huán)利用等技術(shù)的規(guī)模化推廣應(yīng)用。制定半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,屋頂電動排氣設(shè)備。推進(jìn)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用。加快風(fēng)能資源的評估與開發(fā)。發(fā)布農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能減排技術(shù)。出臺關(guān)于推行合同能源管理加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，鼓勵專業(yè)節(jié)能公司采用合同能源管理方式，為中小企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造。啟動污泥處理處置示范工作。積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)開展煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)，規(guī)范城鎮(zhèn)污水和垃圾處理特許經(jīng)營，鼓勵排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營。發(fā)布當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）目錄，編制環(huán)保裝備示范工程規(guī)劃。廣泛開展節(jié)能減排國際合作，切實(shí)加強(qiáng)雙邊、區(qū)域和多邊在節(jié)能、新能源和低碳技術(shù)研發(fā)等方面的交流，積極引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
　　五、著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。繼續(xù)大力推進(jìn)千家企業(yè)節(jié)能行動，發(fā)布能源利用狀況公告，開展節(jié)能管理師試點(diǎn)，形成2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。制定發(fā)布鋼鐵、建材、電子信息、軍工和中小企業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見，深入開展重點(diǎn)耗能行業(yè)能效水平對標(biāo)活動。擴(kuò)大強(qiáng)制性能效標(biāo)識實(shí)施范圍，制定發(fā)布電風(fēng)扇、微波爐、通風(fēng)機(jī)、工業(yè)鍋爐等6種產(chǎn)品能效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則。組織開展5萬個(gè)鍋爐房節(jié)能管理達(dá)標(biāo)活動。2009年底施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例提高到90%以上；全面開展北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造，2009年改造6000萬平方米；繼續(xù)推進(jìn)供熱按用熱量計(jì)量收費(fèi)；擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用示范規(guī)模，出臺推動太陽能光電技術(shù)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的實(shí)施意見，實(shí)施好新建經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、新農(nóng)村農(nóng)房可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用項(xiàng)目。大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理；嚴(yán)格執(zhí)行汽車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施落后車輛淘汰制度，完善報(bào)廢汽車回收機(jī)制；加快發(fā)展水路運(yùn)輸，推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化；加快電氣化鐵路建設(shè)；優(yōu)化航線航路，啟動機(jī)場節(jié)電工程，研究建立民航業(yè)節(jié)能減排激勵約束機(jī)制；建立交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測考核體系。安排財(cái)政資金70億元，鼓勵汽車、家電“以舊換新”。推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、學(xué)校、科技場館、文化場館、醫(yī)院、體育場館等“六個(gè)100示范工程”建設(shè)，研究建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核制度。開展大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和公示工作。繼續(xù)安排中央投資支持農(nóng)村沼氣建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村清潔工程，加大“以獎促治”工作力度，解決一批村鎮(zhèn)存在的突出環(huán)境問題。推進(jìn)零售業(yè)節(jié)能降耗。
　　六、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法貫徹實(shí)施工作。組織編制重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制指南。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣、能力建設(shè)等。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，開展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家行”活動。加快實(shí)施汽車零部件再制造試點(diǎn)，出臺促進(jìn)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，建立汽車零部件再制造產(chǎn)品標(biāo)識制度。組織編制實(shí)施再生金屬利用規(guī)劃、重大機(jī)電裝備再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快國家生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)。研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度。發(fā)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用，加快脫硫石膏、磷石膏、農(nóng)作物秸稈等資源化重點(diǎn)工程建設(shè)。啟動第三批禁止使用實(shí)心粘土磚和第三批“禁止現(xiàn)場攪拌砂漿”工作。制定重點(diǎn)電子信息產(chǎn)品污染物管理目錄，推動廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用。加快第二批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)，支持建設(shè)一批統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)回收站點(diǎn)、專業(yè)化分揀中心和區(qū)域集散市場。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理再生利用。啟動餐廚垃圾無害化處理試點(diǎn)。促進(jìn)災(zāi)區(qū)建筑廢棄物資源化利用。進(jìn)一步加大“限塑”和秸稈綜合利用工作力度。落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過度包裝的有關(guān)文件精神，抓緊制定治理商品過度包裝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策。推動機(jī)電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木。推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動，重點(diǎn)抓好10個(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)地市建設(shè)，以及農(nóng)墾制糖業(yè)、天然橡膠業(yè)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
　　七、完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。繼續(xù)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案。完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制。實(shí)行鼓勵余熱余壓發(fā)電的上網(wǎng)和價(jià)格政策。繼續(xù)推進(jìn)電價(jià)改革，完善需求側(cè)電價(jià)管理制度。繼續(xù)實(shí)行促進(jìn)節(jié)約用水的水價(jià)制度，鼓勵使用再生水。完善老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)償制度。出臺農(nóng)村老舊渡船拆解改造補(bǔ)償制度。研究調(diào)整車輛購置稅政策。推進(jìn)環(huán)保收費(fèi)改革，提高收繳率。研究建立污染物減排激勵機(jī)制。修訂高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品名錄，繼續(xù)控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購政策，完善清單動態(tài)管理制度、公示制度和執(zhí)行政策的獎懲制度。完善礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。逐步建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大用于節(jié)能減排的企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，研究開展污水處理項(xiàng)目收益?zhèn)圏c(diǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對節(jié)能減排重大項(xiàng)目的信貸支持。推進(jìn)有條件的地區(qū)開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。
　　八、加快法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，加快節(jié)約能源法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)建設(shè)。落實(shí)好民用建筑節(jié)能條例、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例。研究起草排污許可證條例。盡快出臺固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法、城鎮(zhèn)排水和污水處理?xiàng)l例。修訂重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法、能效標(biāo)識管理辦法、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法，組織制訂、修訂電爐鋼冶煉和氧化鋁、尿素等高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，以及水源熱泵機(jī)組、小功率電機(jī)、容積式空氣壓縮機(jī)、通風(fēng)機(jī)、工業(yè)鍋爐等用能產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行電石、熱軋帶肋鋼筋等高耗能和易造成環(huán)境污染產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入條件。制訂電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標(biāo)監(jiān)管評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
　　九、強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)管。加強(qiáng)對各地區(qū)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)節(jié)能減排優(yōu)惠政策的落實(shí)，堅(jiān)決制止和糾正擅自出臺對高耗能行業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)、違規(guī)亂上高耗能和高排放項(xiàng)目等行為。加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重破壞環(huán)境、違反能源利用狀況報(bào)告制度、私自排污等問題。開展能效標(biāo)識、能源計(jì)量器具配備、能源計(jì)量數(shù)據(jù)及使用、高耗能特種設(shè)備等專項(xiàng)檢查。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動，重點(diǎn)做好電力、鋼鐵、建材、造紙等12個(gè)高耗能、高排放行業(yè)排放總量控制和排污許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對義務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn)。發(fā)布電力企業(yè)節(jié)能減排情況通報(bào)。
　　十、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。加快節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系建設(shè)。加強(qiáng)資源環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究，建立體現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的中國資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。抓緊組建國家節(jié)能中心，健全省級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心。結(jié)合第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，組織實(shí)施第二、三產(chǎn)業(yè)用能單位能耗調(diào)查和主要耗能行業(yè)重點(diǎn)耗能設(shè)備普查。繼續(xù)推進(jìn)污染源普查工作，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控、信息傳輸與統(tǒng)計(jì)等能力建設(shè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)，啟動建設(shè)全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)。建設(shè)電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管信息平臺。
　　十一、開展規(guī)劃編制等重大問題研究。編制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。開展“十二五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃前期研究，研究節(jié)能重大問題，重點(diǎn)做好節(jié)能目標(biāo)預(yù)測,可以裝在屋頂?shù)娘L(fēng)機(jī)。對節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估。開展“十二五”污染物排放總量控制計(jì)劃前期研究，重點(diǎn)對實(shí)施總量控制的污染物及排放指標(biāo)等開展專題研究。做好“十二五”城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的前期研究，重點(diǎn)是目標(biāo)、技術(shù)路線、政策機(jī)制等，特別是對垃圾處理技術(shù)路線、污泥無害化處理做專題研究，為制訂“十二五”規(guī)劃綱要做好前期準(zhǔn)備。
　　十二、加大宣傳教育工作力度。繼續(xù)廣泛深入開展“節(jié)能減排全民行動”，以節(jié)油節(jié)電和全民節(jié)能為重點(diǎn)，深入開展節(jié)能減排宣傳教育，普及節(jié)能環(huán)保知識，積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。做好2009年全國節(jié)能宣傳周、中國城市無車日、世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周、“六?五”環(huán)境日的宣傳活動。各地區(qū)要對節(jié)能減排做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰，在全社會進(jìn)行廣泛宣傳。開展“汽車節(jié)能環(huán)保駕駛”活動，大力宣傳節(jié)能環(huán)保駕駛理念。新聞媒體要加大節(jié)能減排報(bào)道力度，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型，發(fā)揮輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
　　發(fā)展改革委要加強(qiáng)節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，環(huán)境保護(hù)部要做好減排協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)、督促、檢查各地區(qū)、各部門落實(shí)國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案和本工作安排的各項(xiàng)工作，及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告節(jié)能減排進(jìn)展情況，提出意見和建議。

 


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