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通風除塵_臺州模具行業(yè)協(xié)會成立 模具業(yè)將向精細化轉型2010年煤礦
從上世紀50年代第一家模具廠在臺州誕生，到2009年年底臺州模具企業(yè)超過2000家、產值超120億元，輝煌背后，多數臺州模具企業(yè)似乎仍延續(xù)著加工作坊式的生產模式：低價格、大批量、沒有工藝標準、惡性競爭。
2009年，黃巖模具產業(yè)被列入浙江省21個產業(yè)集群轉型升級示范區(qū)，成為我市5個省級示點之一。在發(fā)展瓶頸面前，“模具之鄉(xiāng)”面臨選擇：要么只顧眼前利益，在人口紅利消耗完后，逐漸被淘汰；要么將傳統(tǒng)模具做強做精，或將觸角伸向潛力巨大的超精微領域。
臺州模具行業(yè)協(xié)會的成立標志著臺州模具企業(yè)將“抱團”發(fā)展，規(guī)范臺州模具行業(yè)的管理，尋找指導產業(yè)發(fā)展的標桿。
國際產業(yè)鏈中，臺州模具業(yè)仍處中低端
“我熱愛模具行業(yè)，尤其是汽車模具，當我看到公司的模具被用到奔馳等高檔汽車上時，我就會充滿激情，但這激情僅限于做高端市場。”臺州精超力模塑有限公司總經理林國貴如是說。
“臺州模具在中國模具行業(yè)中的角色非常重要，是塑料模具集聚度最高的地區(qū)，領軍企業(yè)非常多。”出席成立大會的中國模具工業(yè)協(xié)會副秘書長秦珂接受記者采訪時，充分肯定了臺州模具業(yè)在全國的地位，但她指出，放眼國際，臺州模具行業(yè)還處于中低端水平，做高端產品或者拓展領域已迫在眉睫。
臺州的模具企業(yè)主要集中在黃巖區(qū)，2000多家模具企業(yè)中，大多數還是依靠低價格、大批量的低端產品訂單生存，自己的企業(yè)中沒有工藝標準，一套模具生產完畢，就無法進行復制；掌握某種產品生產技術的工人一旦離開，企業(yè)便無法再進行同種產品的生產。
“白手起家的臺州模具業(yè)如果不引入標準化，就無法擺脫發(fā)展初期的弊病。沒有工藝標準就很難實現產品的復制；不引入信息化，技術就無法實現共享。”中國模具工業(yè)協(xié)會常務副理事長曹延安告訴記者。
金融危機期間，不少國內模具企業(yè)出口不降反增，原因是發(fā)達國家為降低成本向中國進行產業(yè)轉移。“這同樣是一種發(fā)展機遇。”曹延安說，如果模具業(yè)現在不抓住時機轉型，當越南、菲律賓等國家的技術發(fā)展起來后，中國模具業(yè)就會失去成本優(yōu)勢，失去進一步發(fā)展的空間。
將傳統(tǒng)汽車、摩托車、家電模具做強做精
與廣東等地中外合資的模具企業(yè)發(fā)展模式不同，白手起家，將產品與技術水平從低端做到中端，是很多臺州模具企業(yè)的發(fā)展軌跡。從這點上說，臺州是模具民族工業(yè)最集中的地方之一。如何讓臺州模具業(yè)甩掉加工廠的帽子，成為中國模具業(yè)最亮的一張名片？
“首先要提升技術水平。比如，臺州有做復合材料模具的企業(yè)，使用的是玻璃纖維。而國內做國防用品模具的企業(yè)，使用的是碳纖維。如果技術水平再提高些，臺州企業(yè)也可以做國防用品模具，市場潛力非常大。”應邀出席臺州模具產業(yè)研討會的大連理工大學模具所所長、教授王敏杰介紹。
如何提高技術水平與產品的標準化程度？曹延安給出兩點建議：一是出口帶動，通過出口使企業(yè)的產品標準化程度&ldquo,降溫設備;被”提高；二是政府帶動，政府要利用項目引導企業(yè)進行項目研發(fā)。
臺州新立模具有限公司總經理黃偉軍對做強做精傳統(tǒng)模具有著自己的想法，他說，黃巖生產汽車零部件模具的企業(yè)可以擰成一股繩，每個企業(yè)把某一個模具做專做精，比如專做門板、燈具、儀表盤等，把這個模具做到高端水平，這樣就可以把整車項目都拿到黃巖來做。
新興電子、醫(yī)療器械模具潛力巨大
“像助聽器、心臟起搏器等醫(yī)療器械，中國每年人均消費30元，而美國則為300美元。舉這個例子是為了說明醫(yī)療器械模具等擁有巨大的潛力市場。”秦珂告訴記者，模具企業(yè)要追蹤新的行業(yè)的發(fā)展，縮小技術、工藝的差距，才能向模塊化、現代化發(fā)展，而不是作坊式的加工。
“將車燈模具做到最高端的企業(yè)，可以向潛力巨大的精密光學制品模具拓展。但遇到的問題就是，車燈模具最后一道工序是手工拋光，而如果做光學制品模具，手工拋光會不均勻，進而產生誤差。”王敏杰說，拓展精密模具領域，就要減少模具生產過程中的人工干預，這就需要好的生產工具，還有防震、防塵的生產環(huán)境。
“2000多家臺州模具企業(yè)的市場明顯是面向全國、甚至全世界的，但服務于制造業(yè)的領域還不夠寬，精密、精細模具制造企業(yè)很少。”曹延安說，臺州模具業(yè)要在結構上更合理一些，服務的領域更寬一些，這樣可以減少企業(yè)在同一個領域內的惡性競爭。
2010年的煤礦安全工作要突出抓好以下6個方面：
第一，強化安全監(jiān)察監(jiān)管，加大煤礦安全執(zhí)法力度。要按照深化安全生產執(zhí)法行動的部署要求，嚴格行政執(zhí)法，推動建立規(guī)范完善的煤礦安全生產法治秩序。一是健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制，依法依規(guī)嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設和事故后瞞報逃匿等行為，嚴肅查處各類違規(guī)違章行為，加大對煤礦生產建設過程中違法分包、層層轉包、以包代管等行為的責任追究力度。二是積極推進《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦生產能力核定辦法》等法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章及規(guī)范性文件的修訂工作，研究推進煤礦安全生產法規(guī)制度與保險、賠償等制度的結合，不斷健全完善煤礦安全生產法律法規(guī)和標準體系。三是強化煤礦安全行政執(zhí)法，嚴格煤礦安全準入制度，嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，加大對建設項目的監(jiān)察監(jiān)管力度；同時加強對煤礦企業(yè)安全生產條件的動態(tài)監(jiān)督，督促煤礦企業(yè)嚴格落實安全生產許可條件。四是嚴格按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”三項基本要求和“四不放過”原則，依法組織事故調查處理，健全完善事故調查工作協(xié)調機制，加快事故按期結案進度。五是緊緊依靠地方政府，明晰職責關系、加強協(xié)調配合，推動地方煤礦安全監(jiān)管責任的落實到位；切實加強煤礦安全日常監(jiān)管，有效防范、堅決遏制各種非法違法生產行為的發(fā)生。
第二，抓住重中之重，進一步深化煤礦瓦斯防治工作。要深入學習和貫徹落實溫家寶總理、張德江副總理關于煤礦瓦斯治理的重要指示批示精神,負壓風機工程，扎實開展煤礦隱患治理行動，有效遏制重特大瓦斯事故。一是貫徹落實先抽后采、抽采達標的規(guī)定，凡是應抽采瓦斯而未建立抽采系統(tǒng)的和煤層瓦斯抽采不達標的礦井、新建礦井沒有落實先抽后采規(guī)定的，一律不得生產；同時，把瓦斯抽采達標能力和達標煤量作為生產能力核定的重要依據，嚴防超能力生產。二是貫徹落實《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的各項要求，督促煤礦企業(yè)落實區(qū)域和局部兩個“四位一體”措施，建立和完善防突機構與隊伍。凡達不到防突要求的突出礦井，一律停止生產，補充采取防突措施，達到防突規(guī)定的各項要求后，才能恢復生產,廠房降溫風機；對具有突出危險又不具備防突能力的小煤礦，要提請地方政府堅決實施關閉。三是嚴格礦井瓦斯等級鑒定和突出礦井鑒定工作。所有高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井一律不得降低瓦斯等級；對近3年來降低瓦斯等級的礦井，要組織具備資質的中介機構重新進行鑒定；對發(fā)生瓦斯動力現象、開采水平已達到相鄰突出礦井始突深度的，要責成煤礦企業(yè)及時進行突出鑒定，鑒定未完成前按照突出礦井管理并采取有效防范措施。四是深入開展小煤礦和大中型煤礦瓦斯治理專項整治，進一步加強瓦斯治理“雙百工程”建設，確保到年底完成643個示范礦井和101個示范縣的建設目標，并發(fā)揮典型示范作用，著力構建瓦斯綜合治理工作體系。五是貫徹落實瓦斯抽采利用的經濟政策，把煤礦瓦斯抽采利用稅費優(yōu)惠、瓦斯發(fā)電上網、財政補貼等多項經濟政策真正落實到企業(yè)；同時，推動理順采煤采氣“一體化”，加大瓦斯抽采、防治突出、通風和監(jiān)控系統(tǒng)的改造力度，提升安全保障能力。
第三，繼續(xù)淘汰落后生產能力，推進煤炭產業(yè)結構調整。要認真貫徹落實國家十四部委局下發(fā)的《指導意見》，結合深化安全生產“三項行動”，繼續(xù)關閉資源枯竭、不具備安全生產條件和不符合產業(yè)政策的小煤礦，堅決完成“十一五”后三年關閉2500處小煤礦的任務，確保到今年底把小煤礦數量控制在1萬處以內。一是加快推進資源整合進度，提高辦事效率，促進簡化合并工作程序，嚴格執(zhí)行已批復項目的資源整合進度安排；堅持高起點、高標準，按照安全質量標準化礦井標準進行整合改造。二是要借鑒各地大礦兼并小礦等有效做法，積極支持、引導大型煤礦企業(yè)整合地方小煤礦的工作，通過資源和產權連結把更多的小煤礦納入大型煤礦企業(yè)安全管理控制體系，全面提升小煤礦安全管理水平。三是各地要用好煤礦整頓關閉“以獎代補”專項資金，充分發(fā)揮政策激勵作用，并根據本地區(qū)實際情況制定具體實施辦法，確保資金使用安全有效；探索建立小煤礦正常退出機制，推動煤礦生產的規(guī)模化、集約化。
第四，全面加強安全基礎管理，提高煤礦安全保障能力。要通過狠抓煤礦安全質量標準化工作，發(fā)揮科技引領作用，夯實煤礦安全生產基礎，不斷提升煤礦安全保障能力。一是要督促各地按照開展煤礦安全質量標準化活動的指導意見和有關考核辦法，深入持久開展安全質量標準化活動；組織對申報國家級安全質量標準化的煤礦進行審核、公示和命名表彰，選樹一批安全質量標準化示范企業(yè)；積極創(chuàng)建本質安全型礦井，逐步推動煤礦企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產長效機制。二是深入學習推廣“白國周班組管理法”，強化以班組為核心的現場安全管理，建立以安全生產為重點的班組考核機制，進一步加強煤礦班組建設；會同全國總工會制定評選表彰管理辦法，在煤炭行業(yè)評選表彰安全班組長、群監(jiān)員和安全班組各100名（個），并在此基礎上分別向“十佳”班組長、群監(jiān)員和安全班組授予“全國五一勞動獎章”、“工人先鋒號”榮譽稱號，發(fā)揮先進典型的示范引領作用。三是推廣應用煤礦安全先進適用技術，強力提高裝備水平、提高煤礦機械化程度，嚴格淘汰落后和禁止使用的技術裝備與工藝；做好學習借鑒南非等發(fā)達采煤國家煤礦安全先進適用技術和管理經驗的工作，開展煤礦井下“救生艙”等避險設施建設的應用試點工作；開展“百名專家進企業(yè)”等活動，大力發(fā)揮專家作用，推動煤礦安全科技的普及。四是繼續(xù)組織實施“萬名班組長培訓工程”，積極協(xié)調爭取相關部門制定完善促進煤礦安全生產誠信機制建設的相關獎懲政策；并進一步加大煤礦職業(yè)健康監(jiān)察監(jiān)管力度。
第五，突出預防為主，推動煤礦企業(yè)落實安全生產主體責任。要進一步堅持預防為主，完善工作機制，切實通過有效的監(jiān)察監(jiān)管手段，推動企業(yè)落實安全生產主體責任。一是要進一步健全完善煤礦企業(yè)安全生產責任體系，建立健全企業(yè)安全生產的監(jiān)督、考核等制約機制，切實將安全生產責任落實到各煤礦、區(qū)隊和班組，落實到每個崗位。二是嚴格煤礦隱患排查治理制度，強化隱患排查治理責任、措施、資金、時間和預案“五落實”，強化隱患排查治理信息化監(jiān)控手段，切實搞好隱患整改效果評價，對因重大隱患整改不到位導致事故發(fā)生的，嚴肅追究責任。三是加強對煤礦企業(yè)安全工作的監(jiān)督管理和業(yè)務指導，督促企業(yè)不斷完善安全技術措施，提高現場安全管理水平，進一步加大安全投入，嚴格從業(yè)人員安全教育培訓，有效防范和堅決遏制重特大事故。四是要切實保障廣大煤礦職工和群監(jiān)組織監(jiān)督職責的落實，充分發(fā)揮職工群眾對安全生產的參與和監(jiān)督作用，努力維護從業(yè)人員的合法權益。五是針對重特大事故和典型事故，進一步完善和落實“三項制度”；通過新聞媒體公布事故責任追究及落實情況，加強輿論引導，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監(jiān)督網絡，充分發(fā)揮事故的警示教育作用，堅持用事故教訓推動工作。
第六，加強隊伍建設，努力提高煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)行力。要深入貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委十七屆四次、五次全會及國務院廉政工作會議精神，不斷增強煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管系統(tǒng)的宗旨意識、大局意識、責任意識，繼續(xù)大力提高思想政治素質、增強監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務本領。一是定期組織煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管人員學習政治理論和煤礦安全專業(yè)知識，開辦監(jiān)察分局局長專題研究班，加強各級煤礦安全監(jiān)察機構監(jiān)察人員的交流以及與其他執(zhí)法部門之間的業(yè)務交流，努力建設學習型黨組織、學習型領導班子、學習型監(jiān)察監(jiān)管隊伍，不斷提高全系統(tǒng)的執(zhí)法素質和履職能力。二是要進一步轉變工作作風，改進執(zhí)法方式，建立和完善對煤礦安全重點地區(qū)、重點企業(yè)的聯(lián)系點制度；嚴格依法監(jiān)察，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法考核與監(jiān)督指導，加強制度建設和督促檢查，建立健全監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務述職制度，不定期組織對駐地煤礦安全監(jiān)察機構執(zhí)法情況進行檢查；堅持執(zhí)法分析制度，確保行政執(zhí)法嚴格規(guī)范；完善閉合監(jiān)察等工作機制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，確保監(jiān)察執(zhí)法到位。三是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實加強反腐倡廉教育、健全反腐倡廉制度、強化監(jiān)督制約、深化體制機制改革、加強作風建設等要求，不斷加強全系統(tǒng)廉政勤政建設。四是要加大煤礦安全宣傳工作力度，在本次工作會議進行表彰的基礎上，集中宣傳一批煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管先進典型、基層執(zhí)法人員的先進事跡和煤礦企業(yè)的典型經驗，大力營造煤礦安全工作的良好氛圍和輿論環(huán)境。
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